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与襄阳实际紧密结合起来,解放思想、更新观念,创造性开展工作的结果,是全市广大干部群众努力奋斗的结果。特别是我们结合第二批党的群众路线教育实践活动,在全市大力开展以“践行宗旨,争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动,引导党员干部通过换位思考树立正确世界观、掌握科学方法论,打通联系服务群众和市场主体的“最后一公里”,使干部作风发生了明显转变,干事创业的劲头更足了、氛围更浓了;行政效能得到了明显提升,服务型、效能型政府建设取得新进展。我们的做法得到中央活动办和省委的充分肯定,中央电视台等6家国家主流媒体进行了集中报道。刚才,几个部门结合自身工作实际作了发言,有介绍经验的,也有检讨错误的。大家要学习借鉴好的经验做法,吸取教训、引以为戒。运用正反典型,目的是要“激浊扬清,扶正祛邪”,激发各级干部的政治责任感和集体荣誉感,树立并形成好作风、好氛围、好环境。工作中出现不该出现的问题、犯一些低级错误,这不是偶然的、孤立的,说明在少数机关还存在一些不良习气、不良作风和不良行为。突出表现在以下几个方面:①少数干部政治意识淡化,办事拖拉、效率低下;②少数干部群众观念淡薄,为群众服务少、向群众索取多,对群众喜欢打官腔、摆架子,态度蛮横;③少数干部责任意识不强,弄虚作假、欺上瞒下,责任缺失、不敢担当,个别领导干部习惯于当“甩手掌柜”;④少数干部组织纪律松懈,甚至以权谋私、与民争利,严重损害党的形象,严重损害党同人民群众的血肉联系。
这些问题虽然只在个别单位出现、发生在少数人身上,但带来的负面影响不可低估,必须高度重视。作风建设永远在路上,必须经常抓、深入抓、持久抓。全市各级机关和广大党员干部要以开展“三抓一促”活动为契机,切实改进作风,狠抓问题整改,努力形成好学尚能、勇于担当、求真务实、清廉为民的机关风尚,让人民群众真心实意认同我们、从行动上拥护我们、在实践中支持我们,同心同德,万众一心,促进襄阳经济社会又好又快发展。
下面,我围绕“改进作风提升素质,立足本职干事创业”这一主题,强调六点意见。
一、进一步认识开展“三抓一促”活动的重要性和必要性
我们党历来高度重视作风建设。十八大以来,党中央把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,以雷霆之势和空前力度反腐肃贪、惩治腐败;着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,深得党心民心军心,赢得了全党、全军和全国广大人民群众的坚决拥护和广泛支持。省委、省政府持之以恒、一以贯之地加强和改进机关作风建设,连续三年开展具有鲜明主题、体现时代内涵的“三抓一促”活动。我们要坚决与党中央和省委、省政府保持高度一致,深刻认识作风问题具有反复性、顽固性,深刻认识开展“三抓一促”活动的极端重要性和现实紧迫性。
(一)深入开展“三抓一促”活动,是贯彻落实省委、省政府决策部署的重大政治任务。开展“三抓一促”活动,是全省加强和改进机关作风的一项重大部署。在全面深化改革时代背景下,在全省“建成支点、走在前列”的征程中,作为省域副中心城市,必须更加坚决地把这项政治任务贯彻落实好、把这项重大活动组织开展好,不断强化开展“三抓一促”活动的政治自觉和责任担当,学习提能、改进作风,优化环境、汇聚能量,主动谋事、积极干事、努力成事,不辜负党和人民的信任与重托。
(二)深入开展“三抓一促”活动,是加快建设汉江流域中心城市的重要抓手。干事创业,关键在人,关键在干部队伍。当前,全市上下正在为建设汉江流域中心城市而奋斗,实现这一目标任务需要高素质干部队伍、高效能政务服务作为支撑。要通过“三抓一促”,激发各级机关和广大机关干部的工作热情、干事激情和创业豪情,引领带动全市上下以奋发有为的精神状态、求真务实的方法举措、改革创新的实践探索,确保各项事业顺利推进、战略目标早日实现。
(三)深入开展“三抓一促”活动,是全面深化改革的必然要求。全面深化改革是一场深刻的革命。在这样一个改革攻坚阶段,深入开展“三抓一促”活动显得尤为重要。如果不抓学习,就无法从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏、在众说纷纭中开出改革药方;不改作风,就难以打破利益樊篱。特别是,“四风”问题与全面深化改革的要求水火不容,已成为阻碍改革的最大障碍。我们既要把祛除“四风”顽疾作为作风建设的聚焦点,也要作为深化改革的着力点,用硬作风去啃硬骨头,以除“四风”顽疾破改革阻力,以践行“三严三实”添改革动力,确保全面深化改革积极稳妥、富有成效。
(四)深入开展“三抓一促”活动,是密切党群干群关系的重大举措。一切为了群众,一切依靠群众,是我们党全部工作的出发点和归宿,也是我们事业成功的希望和保障。在经济发展换档期、社会结构转型期、深化改革攻坚期“三期叠加”的关键阶段,我们就越要倾听民声、体察民情,集中民智、尊重民意,凝聚民心、珍惜民力,顺从民心、消解民怨。现在有的地方,干群关系紧张,群众反映强烈的问题,主要的是少数干部作风不好造成的。有的地方,民风和社会风气不好,也与当地机关和干部的作风有着直接关系。我们必须巩固深化群众路线教育实践活动成果,深化“假如我是服务对象”大讨论活动,深入开展“三抓一促”活动,引导各级机关和广大机关干部把增进群众感情体现到群众中去,以良好的党风政风,密切党群干群关系,夯实党的执政基础。
二、准确把握“三抓一促”活动的根本目的、科学内涵和基本原则
开展“三抓一促”活动,根本目的是:推动机关作风进一步改进、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范、工作效能进一步提高、服务质量进一步提升,清扫破坏干部队伍形象的不正之风、拆除影响党群干群关系的无形之墙、搬掉阻碍改革发展的绊脚之石。去年,市委抓了“一纸公文路上走了22天”事件,给各个机关单位敲了一次警钟,收到了良好效果。但这还不够,还必须要把改进作风的要求融汇到机关日常管理中,把作风建设的重点放在建立长效机制上,把干部的考察与日常管理有机结合起来,把“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向树立起来、落实到位。“三抓一促”活动过程中,市国土局探索创建干部管理电子日志系统,有效解决了干部日常动态难掌握、德才表现难评判、工作实绩难认定的问题,彻底打破了靠自我“汇报”、年终“投票”、领导“定调”的传统考评方式,形成了“全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定”的绩效考评新机制,务实、管用、高效。请办公室牵头,纪委、组织部、机关工委一起研究完善,尽快在全市各级机关中推广运用,全面提高机关管理水平和工作效能。
开展“三抓一促”活动,抓学习是基础,抓作风是关键,抓环境是根本,促改革发展是目的,四个方面紧密联系、相辅相成。要使活动扎实开展,必须准确把握“三个毫不放松、一个紧紧围绕”的科学内涵:①毫不放松抓学习。真正把理论学习摆在突出位置,坚持以习总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断学习各种新知识、新技能。通过抓学习坚定信念,解放思想,提升境界,增强本领。②毫不放松抓作风。突出抓好“四风”整治深化,坚决防止回潮反弹。通过抓作风,转变态度,强化责任,打通服务群众、服务市场主体的“最后一公里”,闯出科学发展、转型发展、跨越发展的新路。③毫不放松抓环境。切实转变服务理念、创新服务方式,营造有利于创新创业、改革发展的优良环境。通过抓环境,引领创新、推动创造,释放活力、凝聚力量,增强软实力,提升竞争力。④紧紧围绕促改革发展这个中心任务。促改革发展是“三抓一促”活动的出发点和落脚点。要紧紧围绕改革发展,谋大势、识大体、顾大局,以改革发展的实际成效检验“三抓一促”活动的效果。
开展“三抓一促”活动,达到理想预期,关键要坚持五条基本原则:①坚持围绕中心、服务大局的原则。全市各级机关都要围绕加快建设汉江流域中心城市这个大局来思考、谋划和推进工作,要确保中央和省委的决策部署得到不折不扣地贯彻落实,确保市委、市政府的各项工作安排得到坚定有力地执行。②坚持标本兼治、综合治理的原则。统筹推进现实问题和历史遗留问题、共性问题和个性问题、重点问题和面上问题、班子的问题和班子成员个人的问题、作风问题和党性问题一起解决,建立起一整套规章制度,形成抓常、抓细、抓长的作风建设机制。③坚持抓住关键、突破重点的原则。干任何工作都要实事求是,一是一、二是二,这是基本要求。要干好工作,必须既善于统筹兼顾、协调推进,又善于抓住关键,突破重点带活全局。开展“三抓一促”活动,要以解决关键环节和重点岗位的作风和行政效能问题为突破口,坚决整治为官不为、庸懒散软等问题,带动从政生态优化,推进整体工作开展。④坚持依法治理、公平公正的原则。强化法治思维,坚持依法行政、依法治理、依法办事,推进行政效能建设的法制化和规范化,提高社会治理体系和治理能力现代化水平。做到制度面前人人平等,不论是谁出了问题,都要问责追责。⑤坚持务实高效、便民利企的原则。从发展需要出发,从群众期盼出发,从具体实际出发,言必信、行必果,扎实推进、务求实效,使基层、群众和市场主体得到实实在在的便利和实惠。
三、以端正执政理念为先导,推动工作作风明显改进
人民群众是党的生存之本、力量之本、胜利之本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。实践这一宗旨,是开展“三抓一促”活动的核心问题。
(一)要切实增强党性观念。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。一些干部作风不好,根本原因是党性观念不强。全市各地各部门要以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,按照“三严三实”和“五个坚持”的要求,认真贯彻中央八项规定和省委六条意见,引导广大干部进一步增强党性观念,不断提升道德水平和思想境界,树立正确的事业观、工作观、政绩观,讲党性、重品行、作表率,真正做到干事为民、务实清廉。
(二)要切实增强为民理念。以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益,这是封建意识的糟粕;以民为本,是党的宗旨的具体体现。我们要坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,做任何事都要以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上,始终坚持立党为公、执政为民的理念,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,对人民群众用真心、动真情、办实事。
(三)要切实增强服务意识。服务市场主体和人民群众、服务改革发展,是“三抓一促”的重要内容。企业和基层是否满意、改革是否到位、发展是不是又好又快,是检验“三抓一促”活动成效的唯一标准。各级机关和领导干部要减少不必要的迎来送往、考核评比,要提倡开短会、讲短话、办实事,真正做到服务发展不遗余力,服务基层热情有力,服务企业尽心尽力。党的事业是干出来的,要按照习总书记和党中央及省委的要求,踏踏实实干事,清清白白为官。铺下身子,埋头干事,少做那些出风头,甚至“图虚名、招实祸”的事情。要真正把“三抓一促”活动与民生建设、社会事业建设、基础设施建设等具体工作有机结合起来,为科学发展、转型发展、跨越发展创造良好环境。
四、以加强制度建设为根本,推动行政效能明显提升
提升行政效能,优化管理体制和运行机制是核心、是关键。要着力解决现有体制机制中存在的资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难等影响行政效能的突出问题,形成科学、规范、高效、透明的管理体制和运行机制。
(一)要突出依法行政主题。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,加快政府职能转变,继续抓好经济调节、市场监管,把更多心思放到发挥市场配置资源的决定性作用上来,把更多精力放到提高社会治理能力和治理体系现代化水平上来,把更多的政策着力点放到保障和改善民生问题上来,把更多的财力物力集中到提供公共服务上来,下大力解决好政府管理“缺位”、“错位”、“越位”的问题,不断提高科学行政、民主行政、依法行政水平。
(二)要着力规范行政行为。坚持依法行政,一方面,按照责任、权力、义务相统一,决策、执行、监督相协调的要求,全面深化改革,进一步理顺部门之间和部门内部的职能、权限和分工,切实解决职能交叉、职责不清、权责脱节、有权无责、推诿扯皮等问题,形成权责一致、行为规范、运转协调的良性机制。另一方面,按照职权法定原则,理顺行政执法主体,规范行政执法行为,强化行政执法责任追究,完善行政复议、行政赔偿补偿等制度,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
(三)要履行高效行政承诺。以“零障碍、低成本、高效率”为目标,继续全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度,最大限度地减少办事程序,最大程度地降低办事成本,最有效率地提升办事质量。大力弘扬“马上办、帮你办、我来办”作风,积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务,做到不让工作在任何一个环节延误,不让文件在任何一个环节积压,不让差错在任何一个环节发生,不让群众在任何一个环节受到冷落,以工作的高效率推动发展的高速度,以工作的高质量带动发展的高水平。
(四)要推进公开透明行政。大力推行“阳光政务”,认真执行政府信息公开制度,探索试行行政权力网上公开透明运行,扩大公开范围,完善公开内容,规范公开程序,注重公开实效,扩大群众的知情权、参与权和监督权,将自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督有机结合起来。加强对行政权力运行的监督与制约,坚决克服“政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化”的不良现象,要有效地防止权力失控、决策失误、行为失范,从根本上杜绝权力滥用、权力异化、权力寻租。以公开透明的科学决策、有效管理和优质服务,更好地实现人民的愿望,满足群众的需求,赢得人民的拥护。同时,要强化制度的刚性约束、降低可裁量度,以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕,推动行政效能明显提升。
五、以确保工作落实为目标,推动干部素质明显提高
空谈误国,实干兴邦。干部队伍是促进工作落实的主体,必须努力提高干部队伍素质,坚持在转变作风中推进工作,在推进工作中提升效能。
(一)要在解放思想中提升干部素质。没有思想观念的更新,就难以推动工作创新,就会直接影响到作风的转变和效能的提升。要打开解放思想的“总阀门”,针对当前形势任务需要,重点引导各级干部进一步更新观念,强化机遇意识,敢于抓住时机,冲破各种束缚,大胆探索,勇于实践;强化开拓意识,增强敢想敢干、敢为人先的胆识和气魄,顶住压力、迎难而上,突破瓶颈,闯关过坎;强化创新意识,开拓思路,提高创新创造的能力;强化市场意识,运用市场经济的新观念、新办法解决市场经济条件下出现的新问题。
(二)要在推进发展中提升干部素质。实践是锤炼干部作风的关键环节、提升干部素质的重要方式。作风过硬与否、素质高或低,不能看说的怎么样,而要看干的怎么样,最终要靠实践来检验,关键要看是否善于将理论与实践相结合。要把“三抓一促”体现在汉江流域中心城市建设上,千方百计用好用足国家政策,尽快谋划、争取和实施一批牵动全局的产业发展项目、结构调整项目、基础设施项目、社会事业项目,以重大项目支撑中心城市建设。要把“三抓一促”体现在攻坚克难抓落实上,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,确保圆满完成今年各项目标任务。当前,第三季度即将结束,我们要以“决战决胜”精神抓好第四季度工作,千方百计抓招商,持之以恒抓项目,坚持不懈抓投资,努力抓好工作关键点、扩大经济增长点、分化下行拖累点、抢占发展制高点,确保年初确定各项目标任务实现。要把“三抓一促”体现在优化发展环境上,进一步优化政务服务,在较短时间内使投资者满意度得到更大幅度提升。
(三)要在破解难题中提升干部素质。要引导和发动干部群众继续深入查找机关作风建设方面存在的问题,坚持以改促整,有什么问题,就解决什么问题;什么问题突出,就重点解决什么问题。要着力解决观念不新、服务不优、开拓不够、责任不强、落实不力的问题。加快推进改善民生三年行动计划,突出解决好关系民生的问题,切实把心思和精力放在为民谋利上,把政绩体现在让群众得实惠上。要把“三抓一促”体现在坚持以人为本上,着力解决群众行路难、看病难、上学难等实际问题,尽最大努力确保群众利益得到保障。要把“三抓一促”体现在促进社会和谐稳定上,善于做好群众工作,深入做好社会治安、食品安全和安全生产工作,第一时间、最大限度消除各种不和谐、不协调、影响社会稳定的因素。
(四)要在全面深化改革中提升干部素质。①要把“三抓一促”活动与全面落实九次全会关于改革工作部署结合起来。将“三张清单、三项制度、三个网络”等改革重点事项向纵深推进,在实践中总结,在实践中完善,争取良好成效和成果。②要把“三抓一促”活动与学习上海自贸区先行先试改革试点工作结合起来。大力支持高新区推进“八个突破”,通过创新行政审批管理服务、深化工商服务便利化改革、创新市场监管体制、探索建立综合执法体制、构建社会信用体系、创新金融服务、建立促进科技创新的体制机制、构建对外开放服务体系,促进投资自由化、贸易便利化、市场监管法治化和市场规则国际化,创造开放、稳定、透明、便利的营商环境,形成公开、公平、统一、高效的市场环境,力争改革试点工作走在全省前列。③要把“三抓一促”活动与各单位自身改革结合起来。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作推进机制,积极对接国家和省重大改革部署、对接上海自贸区和其他地区创新举措、对接国际惯例和世贸新规则、对接投资主体和各类社会群体需求、对接行业主管部门的工作规程,确保各项改革接“天线”、接“地气”,有章法、有成效,在改革中锻炼干部、改进作风。
六、加强组织领导,推动“三抓一促”活动纵深发展
全市各级各部门要继续把“三抓一促”活动摆在突出位置来抓,加强组织领导,积极协调配合,形成工作合力,务求取得突破、见到实效。
(一)要坚持领导带头。各地各部门党委书记,是“三抓一促”活动的第一责任人,要结合落实主体责任,切实担负起“三抓一促”活动的组织领导责任,既要有“举轻若重”的意识,始终保持务实、严谨、细致的作风,又要有“举重若轻”的本领,能够在统筹全局中抓住主要矛盾;既要有“沉下去”的意识,肯于自己动手做事、能够解决具体问题,又要有“浮上来”的本领,善于从感性认识上升到理性认识,能够从具体事务中把握规律性,用于指导全局工作开展。各级领导干部都要争做善于学习、解放思想的表率,勇于实践、促进发展的表率,敢于突破、开拓创新的表率,深入基层、服务群众的表率,以身作则、廉洁奉公的表率,修身养性、高尚道德的表率,努力做到清廉为官、事业有为。
(二)要做好结合文章。党的群众路线教育实践活动,与我省持续开展的“三抓一促”活动,宗旨高度契合、方向高度一致、目标高度统一,这要求我们必须将两个活动紧密结合起来。要以“假如我是服务对象”大讨论活动为载体,深入推进“三抓一促”活动,敬终如始、不竭不怠、善作善成,不断扩大群众路线教育实践活动成果。
(三)要抓好整改落实。各级各部门要按照群众路线教育实践活动的要求,研究制定切实可行的整改方案。要本着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意,开门征求意见,开门接受监督,开门开展评议。找准影响制约工作效能的根源和弊端,找准群众反映强烈的突出问题,找准本部门效能建设和作风建设的重点和难点,逐个制定整改方案,明确整改目标,明确责任主体,明确整改时限,明确质量要求,落实整改措施,不断创新制度,形成长效机制。整改方案、整改过程、整改结果都要公之于众、听之于民,切实做到真查真改、真见成效,不能只讲不做、只查不改。
(四)要强化督促检查。确保活动取得实效,既靠教育,也靠制度,更靠监督。要把整改“四风”、治庸问责作为重要教育手段,做到问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过。纪检监察机关要加强作风监督检查,深入开展明查暗访,广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等渠道受理群众和社会投诉,及时发现和纠正干部作风方面存在的问题。各新闻媒体要进一步强化舆论监督,对破坏发展环境、损害群众利益的不良行为要敢于公开曝光。要把党内监督、舆论监督和人大监督、民主监督、群众监督有机结合起来,形成纵向联动、横向配合的监督机制。要加大问责力度,对违法违纪案件一经查实,严肃追究责任;对问题严重、影响恶劣的典型案件,要抓住不放,一查到底,绝不姑息迁就。
(五)要营造良好氛围。通过报刊、电视、广播、网络等多种形式,形成高密度、强有力的宣传,营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。要坚持典型引路,注意发现、培养和推广一批在“三抓一促”活动中涌现出来的先进典型,使机关单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。
同志们,持续深入推进“三抓一促”活动,市委高度重视,强化和改进机关作风建设,全市人民群众充满期待。各地各部门和广大干部要认真贯彻市委十二届九次全会精神,扎实工作、奋勇争先,努力把我市作风建设和改革发展提高到一个新水平,为加快推进汉江流域中心城市建设,为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!
我们使用的是毛遂自荐的方法改选的中队委,经过竞选前的强烈的思想斗争,看见我们班没有一个人举手。于是我就举起了手,冯弋阳点了我,我上了讲台把自己准备好了的发言稿可谓是“声情并茂”的背了一遍,就满怀着希望下台了。
或许是我的行为鼓舞了同学们,王银荧、冯弋阳、黄新屿等人都上了讲台竞选。竞争越来越激烈了,我也为自己捏了一把汗。
终于要举手表决了,第一个就是我。当冯弋阳念道“曾珍”时 武松娱乐城,我举起了手,不举我就是傻子,票数出来了,我得了33票,不错了。
看着后面同学得的票数越来越多,我的心都要跳出来了。天哪,我一定要选上啊,不然120的急救车我就要免费乘坐了。
终于,票数出来了。还好,王银荧已1票之差险胜对手,而我是已3票之差。这时,我悬着的一颗心终于落了下来。
我又当上了班队委,我一定要更加努力,班对委当好的。
改革创新是当今时代的最强音,是贯穿党的十八大的一条鲜明主线。从“改革不停顿、开放不止步”,到“改革是最大的红利”,再到“以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革”,一次次掷地有声的高层宣示,传递了斩钉截铁的决心,点燃了全党、全社会的改革创新激情。济源这座年轻的城市,每一次大的发展跨越靠的都是改革突破、创新驱动;踏上率先全面建成小康社会、加快建设中原经济区“三化”协调发展先行区的新征程,惟有深化改革、勇于创新,才能增强动力、迸发活力,在新一轮改革发展大潮中力求先行、持续先行。
改革创新迫在眉睫、时不我待。纵观当今发展大势,世界经济已经由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,经济低迷成为全球经济新常态,危机作为一种强制力量会迫使企业和经济体制加快变革和技术创新。经历改革开放以来30多年的快速发展,我国经济迈入不进则退的关键期,改革步入不改不行的攻坚期,比任何时候都迫切需要通过改革释放制度新红利、寻找发展新动力。放眼全国全省,改革创新春潮涌动,重庆、成都城乡一体化改革一路领跑,温州金融综合改革试点先行,铜陵社会管理创新率先突破,上海闵行区农村产权制度改革破冰前行,我省的新乡、信阳农村综合改革亮点频显,各地先行先试、探索前行步履铿锵。省委、省政府要求济源“发展求特色、建设出精品、创新当尖兵”,建设中原经济区新兴的地区性中心城市,发展机遇千载难逢,困难和压力也前所未有:发展水平亟待提升,发展后劲急需增强,主要经济指标增速放缓,在全省的位次明显后移,持续快速健康发展需要新的动力;产业结构重、产品附加值低、抵御市场风险能力弱,转型升级任务艰巨。新一轮区域竞争日趋激烈,发展压力不断加大,周边地市持续发力,省直管县市、扩权县市追赶超越,大有咄咄逼人、后来居上之势。倒逼因素叠加累积,瓶颈制约空前加剧,既要弥补经济总量小、城市规模小、发展空间狭窄的“先天不足”,又要破解土地、资源、科技、人才、劳动力、环境容量等要素瓶颈,更需应对体制优势弱化、交通区位优势淡化、产业布局被边缘化等潜在危险。人民群众诉求日益多元化,对幸福生活的期待更加强烈,更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更合理的分配制度、更公平的社会……在市级领导干部务虚会上,对优势、“短板”的研判清醒忧患,对压力挑战的反思振聋发聩,改革创新的呼声不绝于耳。应对困难挑战,回应多方期待,推动科学发展,唯有改革创新,不改革就是死路一条。不改革,动力难以持续,活力难以激发,发展难以为继;不改革,就会丧失优势、丢掉特色,“率先”、“先行”、“新兴”更无从谈起。
改革创新需要强力攻坚、重点突破。当改革进入“深水区”和攻坚期,只有既整体推进、又重点突破,才能纲举目张、带活全局。经过8年的艰辛探索,城乡一体化已成为济源最大的发展特色,但城乡二元结构依然是制约城乡一体化向深度发展的最大障碍,迫切需要深化农村产权制度和农村金融改革,真正建立起城乡要素平等交换、自由流动的有效机制;行政单元划分过小过细,造成行政成本过高和行政资源浪费,迫切需要加快行政区划的优化调整,为未来的发展拓宽空间;工业化、城镇化的加快推进,使用地需求大幅增加,迫切需要加大人地挂钩、增减挂钩等土地综合统筹保障力度,促进土地资源的节约集约利用;文化旅游资源丰富,但资源优势不能转化为发展优势,迫切需要深化文化旅游体制改革,加快推进文化旅游的融合发展;随着收入水平的不断提高,人民群众在上学、看病、住房、公共交通、社会保障、公共服务、文化生活、社会安全等方面的需求日益增长,迫切需要引入竞争机制,提供多元化的供给,进一步完善社会保障体制,进一步深化分配制度改革,让人民群众更加充分地享受到改革发展的成果;行政审批慢、项目落地难,是制约发展的一个突出问题,迫切需要持续深化行政审批制度改革,不断提高办事效率和服务质量,打造最优的发展环境;现有的目标考核制度和干部绩效评价机制已难以适应推动科学发展的需求,迫切需要加快完善领导机制和工作推进机制,充分调动各方面的发展积极性,在全市上下进一步营造“干、大干、好好干”的浓厚氛围。改革创新需要勇气推进、智慧把握。
何雄
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1980年9月30日,位于北京翠花巷43号的餐厅开业,成为第一个个人在中国餐馆。尽管餐厅不大,是改革开放的历史必须有它的名字。这是中国改革开放后第一家soho餐厅。
老秦有幸见证了改革开放的生活,
新万博全称 因为请餐厅开在画廊和我家在五四街对面的街吗。很快就在我家边上的大沟胡同南口庙会小吃店,一位退休的会计师于上又开了一个餐厅命名他的儿子德中国。不是三天,电动的演员的儿子旁边的知识也会传统和打开一个礼品店“智能”。
德华餐厅开了,一个老规则打破了之前的餐厅,吃不花钱,但坐下来一阶之后再次付款。当有人认为这是打破旧习的大厅,但修脚护手霜来爷爷不同意,他说,认识到一个餐厅叫回中华民国时代。
识别,而不是虚假的。邓小平、胡耀邦提倡改革开放并不是什么新鲜事,其实质并非是让中国从计划经济的笼子里,回到市场经济。只要有一定程度的自由,人民幸福插入翅膀飞行。
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在毛泽东时代,餐厅的想法很少很少,东来顺,巴厘岛小酒馆,FengZeYuan等。是吃的。老秦拍乳房能告诉我们财富在哪里在改革开放之前没有吃过巴厘岛小酒馆,不吃素食,不吃烤肉季,跟着我爷爷小时候曾经东来顺涮肉。孩子们经常问,爸爸毛吃?口号很响亮和清晰:蒸玉米面包吃泡菜,我们是一个很好的毛主席的第二代。
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工作在七十年代,因为单位没有回族餐厅,每天在外面吃炒饼半斤粮票两个季度。一大罐、铲、油炸糕,其中一幕。客户将钱交给了发送数字的卡片,像包围医院等待轮到你。难怪有一句话很流行:你看,丫薄就像他妈的肠蛋糕。
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